一、出台背景

2023年11月，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》；2024年7月，山东省政府印发了《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》；2024年11月，日照市政府印发了《日照市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》。为落实上级文件要求，打好蓝天保卫战，结合国家、省、市大气污染防治最新要求及我区实际，岚山区人民政府办公室制发了《岚山区空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》（以下简称《方案》）。

二、出台目的

持续深入打好蓝天保卫战，全面落实精准、科学、依法治污要求，扎实推进产业、能源、交通、用地结构绿色低碳转型，持续做好颗粒物、二氧化硫、氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排，深入推进高质量发展和高水平保护，实现环境、经济效益和社会效益多赢。

三、主要内容

《方案》主要包括思路目标和重点任务两大部分。

（一）思路目标

明确了指导思想和当前大气污染防治工作的总体要求。提出了到2025年底全区细颗粒物（PM_2.5）年均浓度、优良天数比例、重度污染天数以及氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排目标。

（二）重点任务

全面承接山东省、日照市方案任务内容，并结合岚山区实际，分别提出推进产业结构绿色升级、能源结构清洁低碳高效发展、交通结构绿色转型、面源污染精细化管理提升、多污染物协同治理、管理体系完善提升、能力建设全面提升、政策体系引导提升、社会各界广泛参与等9大行动及具体工作要求。

四、主要特点

《方案》主要体现三个特点。

一是做好延续衔接。将空气质量持续改善与“四减四增”两项工作融合。《方案》延续了近年来大气污染防治和我区前两轮“四减四增”行之有效的经验做法，同时也提出了新要求、新措施，保持方向不变、力度不减，持续深入打好蓝天保卫战。

二是做好全面承接。内容结构、重点任务、政策要求等均与上级保持一致，针对具体的量化指标及措施，结合我区工作实际，进行精准化适配、区域化细化，如在污染物减排任务上，按本地排放基数科学分解量化目标，使任务占比与排放贡献相匹配；在重点任务上，针对钢铁、木材、橡塑等岚山特色产业，将上级要求转化为可落地的具体举措。全过程既不扩大政策适用范围，又严格遵循政策边界，不降低标准、不放松要求，确保政策执行不跑偏、不退坡、不走样。

三是坚持系统观念。强调源头调控与末端减排协同、多污染物治理协同、政策标准协同、部门工作协同，明确污染防控全过程全链条具体措施办法，不断增强大气环境管理的系统性、整体性、协同性。

五、政策咨询渠道

解读单位：日照市生态环境局岚山分局

解读人：王佃鹏

联系电话：0633-2953691

日照市生态环境局岚山分局    

2025年3月6日       

      原文文件：日照市岚山区人民政府关于印发《日照市岚山区空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》的通知