2025年，日照市公安局岚山分局深入推进法治公安建设，深化“1246N”工程，实现执法观念、执法机制、执法能力、执法监督“四个有力提升”，取得了“无有责信访、无有理投诉、无执法过错、无执法安全事故”的良好效果。现将法治政府建设情况报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深入贯彻落实习近平法治思想。岚山公安分局在区委、区政府和市局党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终将深入贯彻落实习近平法治思想作为推进法治公安建设的根本遵循，确保法治公安建设的正确政治方向。为引导全局领导干部和民辅警运用习近平法治思想来武装头脑、指导实践、推动工作，公安分局严格落实“第一议题”制度，组织学习习近平总书记重要指示、重要讲话精神35次，分局党委理论中心组带头示范，围绕习近平法治思想、党的作风建设等主题开展学习研讨12次，进一步夯实岚山法治公安建设的基础。

二是强化制度体系建设。对照上级法律法规和司法解释，结合我区实际，针对常见警情处置、行政刑事案件办理、涉案财物管理等关键环节，出台制定了《日照市公安局岚山分局轻微刑事案件快速办理机制实施细则》《岚山分局专职法制员工作实施细则》等8项规范制度，不断提升规范执法水平和依法履职能力，大力推进公安法治建设高质量发展；制定《岚山分局规范涉企执法“五个一五层级”工作规定》《岚山分局涉企执法“十必须”工作要求》，着力解决涉企执法突出问题，依法推行涉企违法犯罪包容审慎柔性执法，积极营造良好法治化营商环境；制定《岚山分局复议、诉讼案件复盘倒查问责办法》《岚山分局执法重复问题通报问责规定》强化执法风险过程管控，坚持从严治警，夯实执法监督质效，实现政治效果、法律效果、社会效果、舆论效果的有机统一；强化执法风险过程管控，组织拍摄《执法办案场所“四个一律”操作规范》教学示范片并在全市推广，为基层执法提供标准化可视化指引。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦能力提升，深化法治思维建设

岚山公安分局充分发挥党建领航作用，打造“金盾安岚，公正卫民”党建品牌，推行“只跑一次”“能立尽立”“提速快办”“全程告知”四个理念和警情2小时完成分流、一般行政案件15日内办结等便民利民做法；打造内网“一线实战导航”栏目，推送实战单位当下敏感、热点的执法素材和法律法规选编112期，编印成册，执法民警人手一册，精准指导民警侦办案件；组织开展“如果我是当事人”换位思考规范执法比武竞赛和“亲临报警”体验活动，明确“严禁有案不查、放纵犯罪，严禁违规办案、滥用职权，严禁程序违法、非法取证，严禁违背原则、接受请托”四个严禁底线，有效提高民警的法律素养和执法水平。

（二）锚定关键环节，规范执法权力运行

不断提升执法监督工作的系统性、实时性、有效性，有效发挥执法监督对公安工作的决策、管理和推动作用。分局每日安排专人对警情分流、受立案、案件延期、办结进行不定时执法监督提示，编发每日执法提示343期，有效降低执法巡查通报问题发生。抓好执法突出问题整治，定期开展不如实受立案、不落实首接责任制、执法音视频不完整等专项巡查；严格落实“四个一律”规定要求，开展执法办案场所安全隐患排查整治工作，发布执法巡查通报52期，排查执法场所安全隐患29个，推送执法建议书47份，确保执法活动严格规范。

（三）强化监督制约，高效整治执法问题

对照“六级六查”工作要求，定期组织法制员开展执法质量考评，对2025年以来所有刑事案件和行政案件进行“每案必评”，共评查行政案件1420件，刑事案件521件，评查出的问题全部限时整改；制定28起各类执法问题警示案例，展现执法陋习，分析问题成因，达到总结经验和警示教育目的；组织召开执法问题单位集体约谈会议4次，约谈执法办案单位9个，民警56人，通过严肃的内部问责和有效的错误纠正，从源头上减少执法过错和诉讼风险；推进“鲁执法”监管服务平台应用，分局执法检查人员名录库已录入140名人员，通过利用平台定位入企开展执法检查256条，责令改正5次，实现涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”。

（四）强化宗旨意识，全面彰显法治温度

同办案单位加强与检法、区复议办公室的沟通协调，推动敏感、复杂案件顺利侦办，实体化运作执法监督管理委员会，组织承办49次执法监督管理委员会专题会议，研究案件和相关执法问题；实效化开展侦检合作，组织3次侦查监督与协作配合联席会议，对疑难重点刑事案件办理情况进行研究分析，明确案件下一步工作方向；会同办案单位及时化解各类信访、投诉及复议、诉讼案事件，2025年接收行政复议申请36起，其中，维持原决定22起，撤回4起，驳回3起，终止1起，待办6起；行政诉讼案件10起，其中驳回诉7起，撤回1起，正在审理2起，无被确认违法、败诉案件发生；落实“双随机一公开”工作，加大公安管理事项公示公信力度；积极组织到中小学开展法治进校园宣传活动，讲解校园欺凌、禁毒、反诈方面的有关知识，进一步提升在校师生的自我防范意识，2025年，已组织开展26场法治宣讲活动。

三、存在不足和原因

一是执法规范化水平与新时代法治要求存在差距。面对新型犯罪手段增多、跨区域犯罪趋势明显等挑战，部分民警在运用法治思维破解执法难题、应对舆情的能力尚有欠缺。民警主动学法、精准用法的内生动力有待进一步激发。部分执法程序仍存在薄弱环节，制约了执法公信力的整体提升。

二是执法监督体系的闭环效能尚未充分释放。虽然已建立“三查十盯”“六级六查”等监督机制，但内部监督力量整合不足，跨部门协同监督机制仍不完善，对执法顽疾的发现、反馈、整改、追责闭环管理存在断点。同时，智慧监督手段应用不足，难以实现对执法全流程的实时动态信息化监管。

四、2026年度推进法治公安建设的主要安排

一是全面深化执法权力运行机制改革，构建权责清晰的新体系。以执法责任体系改革为核心，全面厘清权责边界，健全执法过错追责闭环，确保权力在法治轨道上运行；优化执法办案流程，完善案件审核与重大案件集体议案机制，强化法制审核前置与全流程监督；健全依法履职免责和容错纠错机制，坚决维护执法权威，激励民警担当作为，全力提升执法公信力与民众满意度。

二是持续完善执法监督管理机制，依托科技赋能实现精准监督。持续推进执法办案管理中心提质增效，强化“一站式”办案、合成化作战、全流程监督功能，推动跨部门数据共享和业务协同，提升办案质效；充分运用“大数据+”模式，整合执法预警、风险研判、异常数据监测功能，实现对执法风险的动态感知与精准干预。

三是着力提升全警法治素养和执法能力，锻造高素质法治铁军。加强专业化法制人才梯队建设，培养一批专家型法制骨干；制定实施精准化的法治素养提升计划，聚焦实战难点与新型犯罪，针对现场处置、调查取证、舆情应对等重点环节，创新开展案例复盘、法律知识竞赛、执法场景化比武等活动，全面提升民警法律适用与程序规范能力，锻造一支忠于法律、精通业务、敢于担当的法治公安队伍。